内地或其他地区针对这一社会问题的应对之策，有哪些值得澳门借鉴？

澳门立法会黄洁贞议员：为应对少子化这一全球化的问题，各国或该地区均采取不同积极措施，以降低居民的生育压力及育儿负担，从而起到鼓励生育的效果，相关的经验和做法，都值得本澳政府借镜。以我国为例，国家去年发布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，当中明确提出二十点具体措施，将住房、教育及劳动权益等多个领域一并纳入政策考虑，制定顶层、全面的生育支持措施，为青年家庭生育提供友善及倾斜的政策。

直接的经济援助亦是国际主流的措施之一，以新加坡为例，该地政府自2001年便推出“婴儿花红现金奖励计划”，首2名出生子女可分期获发8,000新加坡元（约48,500澳门元）的一次性现金奖励，3名或以上的派发金额更会增至10,000新加坡元，并设有“在职母亲税务扣减”、家长税务回扣，以及持续到幼童6岁的育儿补贴。另外，亦有国家以指针为政策导向，例如日本提出1.8的总和生育率目标，以评估生育鼓励政策的整体成效，近日甚至提出每年拨出250亿美元的预算，用作推行各项鼓励生育之用，足见提升生育率已提升至该国的首要任务之一。

相比之下，本澳现有生育津贴的确起到了一定程度的经济援助，有关津贴自实施后亦大幅调升至目前的5,418澳门元，但相较照顾初生婴儿及其后产生的支出而言，援助力度的确有所不足。另外，尽管免费教育、医疗福利等政策亦起到了缓解育儿负担的作用，但整体而言本澳在生育鼓励政策方面仍然呈现出碎片化的情况，缺乏完整、明确的政策指标及方向。面对澳门现时全球第四低的生育率，政府应考虑改善现时“循序渐进、少修少补”的调整方向，借鉴国家及国际的政策经验，将生育友善的概念融入政策制定考虑当中，制定更为进取、全面的措施配套，推动全社会共同解决本地出生率下降的困局。

澳门街坊会联合总会陈家良理事长：内地为了应对人口发展新常态，持续构建家庭支持政策，完善养老服务体系及托育服务体系，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系；显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。同时，亦积极开发人力资源储备，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，加快推进教育高质量发展，以提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

特区政府有必要参考国家的经验做法，以系统性的观念统筹谋划人口问题，统筹好人口与经济、社会、资源环境、区域发展等之间的各种关系，以改革创新思维出台有效的政策措施，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展，让居民过上高质量的生活。

澳门创新发展研究会理事长刘景松博士：内地在促进生育和完善养老事业方面做了大量行之有效的工作，值得澳门参考借鉴。人口生育问题，既关乎百姓家庭传宗接代家事，更关系到国家民族的长远发展。“十四五”规划纲要提出，到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个。把小托育纳入大规划，在我国社会发展史上尚属首次，足见国家对发展托育服务和人口问题的高度重视。为应对生育率降低等问题，2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，对做好新时代人口工作作出全面部署。同年8月施行的修改后的人口与计划生育法也明确提出，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育3个子女。

近日，国家卫生健康委、国家发展改革委等17个部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，从提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，完善生育休假和待遇保障机制，强化住房、税收等支持措施，加强优质教育资源供给，构建生育友好的就业环境，加强宣传引导和服务管理等方面，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，推出二十条项具体举措，落实优化生育政策相关工作。

唯有老幼有序，生活安定，才能全面促进社会和谐发展。内地推出一系列养老保险措施，帮助老年人应对日益增长的生活成本和医疗费用。在提高老年人的福利待遇和生活质量，同时也有助于解决社会老龄化问题。

社会养老保险是中国最基本的养老保障体系。该计划于2011年全面推广，覆盖范围已扩展至城乡居民和企业职工。政府还设立国家养老金基金，以确保退休金的稳定支付。除了社会养老保险，还推出“补充养老保险”计划，包括企业补充养老保险和商业补充养老保险。“延迟退休”政策，旨在鼓励劳动者延迟退休并继续工作，符合条件者可以在达到退休年龄后选择继续工作，并享受相应的福利待遇。

值得点赞的“居家养老服务”计划，提供一系列居家养老服务，包括日间照料、护理、家政服务和小区养老服务等。政府还鼓励社会力量投资养老服务设施，以满足老年人的更高需求。

澳门公职感化人员协会顾问覃静博士：内地和其他地区针对出生率问题所采取的一些策略，需要考虑澳门的实际情况进行取舍。但总体来说,增强生育支持和环境,将有助于提高生育率，我认为以下几点是值得澳门借鉴的:

一、提高育儿津贴,减轻经济负担。如新加坡提供孩子出生基金,月薪中包括育儿津贴；二、延长产假和陪产假,让父母有更多时间陪伴新生儿，如日本和韩国产假可达1年,父亲也有数周陪产假；三、提供免费或补贴儿童托育服务,解决托儿问题，如新加坡和日本的高额托育补贴；四、实施育儿友好型的劳动政策,如灵活工作时间、居家办公等，畅通婚育与就业的通道；五、鼓励男性参与育儿,实现性别平等,减轻女性育儿压力；六、提供生育津贴或税收减免,直接鼓励生育行为；七、改善教育环境,增加儿童福利设施,让生育更有吸引力。

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